Поправки в Конституцию РФ и «обнуление Путина»

Словосочетание «проблема третьего срока» вошло в российский политический обиход еще в 2004 году - после того как Владимир Путин триумфально переизбрался на высший государственный пост. Стоит напомнить, что его популярность и «безальтернативность» тогда были настолько велики, что Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский не рискнули участвовать в президентских выборах, передоверив это Николаю Харитонову и Олегу Малышкину. Призывы изменить Конституцию, запрещающую Путину идти на третий срок, зазвучали после этого часто и громко.

Однако время еще не настало, и Путин пошел другим путем. Он устроил де-факто публичный кастинг на роль своего преемника между Сергеем Ивановым и Дмитрием Медведевым, выбрал последнего и, переместившись в кресло премьера, на четыре года уступил ему Кремль, связав узами тандема. При этом именно Медведев увеличил президентский срок сразу в полтора раза - до шести лет (пожалуй, из всех его решений как главы государства это самое значительное по последствиям).

В 2012 году Путин вернулся, причем мало кто сомневался, что снова на два срока - притчей во языцех стала «проблема 2024». Однако никто не ждал, что этот узел Путин решит разрубить еще в 2020 году, задолго до роковой даты. 15 января, выступая с посланием парламенту, Путин устроил политическое землетрясение, провозгласив необходимость изменения Конституции и одновременно отправив в отставку правительство Дмитрия Медведева.

Всеобщее недоумение было настолько велико, что статья «Росбалта» с попыткой объяснить, почему все это происходит именно сейчас, вошла в число наиболее читаемых по итогам года.

И хотя уже тогда многие эксперты говорили, что цель поправок – укрепление власти Путина, конкретного механизма не мог назвать никто. Еще в конце февраля на вопрос ВЦИОМ «какие конкретно предложения по изменению Конституции будут вынесены на общероссийское голосование?» 77% опрошенных заявили «затрудняюсь ответить».

«День Х» наступил 10 марта, когда 83-летняя депутат Госдумы Валентина Терешкова, первая женщина, полетевшая в космос, повторно вошла в историю своим предложением об «обнулении» президентских сроков Владимира Путина. Такую поправку к Конституции до этого никто не выдвигал и прозвучала она как гром с ясного неба.

Обсуждение поправок в Конституцию и всенародное голосование по ним, изначально запланированное на 22 апреля, должны были стать главным лейтмотивом года. И тут вызов Путину словно бросила сама судьба. Одновременно против него начали играть пандемия коронавируса, мировая рецессия, социальный кризис из-за вынужденного локдауна, рост протестных настроений. Можно сказать, что «управляемое политическое землетрясение» вопреки всем планам пришлось проводить во время пожара и наводнения.

Книги про события 2020 года будут писать еще долго, однако, оценивая его итоги из нынешней точки, можно сказать, что российская власть не только справилась с беспрецедентными вызовами, но и получила по итогам этой битвы ценные трофеи. Да, голосование по поправкам пришлось перенести с 22 апреля на 1 июля, но нужный результат получен, как говорится, «счет на табло». При этом коронавирус стал хорошим предлогом резко изменить избирательные правила. Пандемия пройдет, а вот многодневные голосования, столь неудобные для независимых наблюдателей, останутся.

Вдобавок, из арсенала Путина никуда не исчез его любимый инструмент – интрига. Ведь про 2024 год окончательно еще ничего не решено – право на «обнуление» не означает обязательство им воспользоваться. Так что тема возможных вариантов транзита власти из повестки дня не уйдет еще долго.

По оценке политолога Кирилла Рогова, «отказ от конституционной нормы, ограничивающей число президентских сроков, — это критический рубеж для большой группы стран, переживших либерализацию политического режима в первой половине 1990-х». Эксперт отмечает, что «если режим проходит этот рубеж, он будет быстро трансформироваться в жесткий авторитаризм». Это означает карт-бланш для «наступления на общество, которое будет продолжаться до того момента, пока не возникнет сопротивление».